中国驻日使馆举行2009年领事保护说明会

2009-03-27

本报讯(记者彭鹏)3月17日，2009年领事保护形势说明会在中国驻日大使馆举行，领事部参赞许泽友在会上作了报告。

许泽友说，中国驻日使馆在大使、公使的领导下，在“以人为本、外交为名”的理念下，兼顾国内外大局，提高应对突发事件的能力，在领事保护方面取得了很大成绩。2008年，在日中国人达到606889人，首次超过在日朝韩民众，位居第一位。仅使馆领区即有33万中国公民。其中包括139625名研修生、63871名留学生、日本语学校学生22094人以及日本人配偶。2008年发生的个体违法案件、失踪案件等多达2500起，涉案人员达7000人次，我使馆领事维权工作在其中发挥了重要作用。

许泽友介绍说，涉及领事保护的案件具有突发性、被动性、复杂性。由于历史、现实间的种种错综复杂的关系，具体处理方式方法易牵动敏感问题的出现，具有一定的特殊性。为此，使馆坚持预防性领事工作，致力于在萌芽状态上及时发现并解决问题，本着维护公民合法权益这一方针，着手实施领事保护工作，并且不使之影响中日双边关系。

谈到研修生维权案件近年来出现的情况，许泽友表示，近年来，中日国情发生了很多变化，日本的研修生制度也相应地暴露出许多缺陷，我们注意到研修生制度虽然整体上起着利大于弊的实际效果，但进一步修缮和改制也处于当务之急的状况。作为弱势群体，部分中国研修生在日受到了不公平的待遇和处境，作为大使馆，我们非常关切相应问题的顺利解决，同时也希望研修生自身履行好在日的各项准则，以便更好地维护自己的切身利益。在维护国家和企业法人利益上，许泽友表示也将继续予以实施领事保护。

就目前突出存在的一些问题，许泽友说，今年以来，受金融危机的影响，维权工作面临风险更大，公民维权意识、守法意识、公德意识有待于提高。我们将密切予以留意，积极增强领事保护能力。我们将继续按照科学发展观，本着使馆工作的基本思路，围绕大局意识、服务意识、忧患意识，不断提高维权能力和水平，建立维权应急机制，妥善做好预防性工作，减少案发量，并加强与媒体的交流和沟通，有效推进领事保护。我们将有效利用网络普及安全知识和领事保护服务指南，方便公民上网查询。我们还将充分利用驻在国政局资源、民间资源来确保领事保护。同时，我们希望公民了解目前存在的风险，困难，寻找合理途径提高防范、自保能力。具体而言，希望大家提高遵纪守法、遵守社会公德意识；自觉规避风险、适应当地风俗习惯；提高自我防范和保护意识；清楚了解领事保护的方法、内容和途径；学会利用当地法律资源；依靠中文媒体，及时了解各方信息。

许泽友最后说，2009年，使馆将面向中国公民，继续做好领事保护工作，为广大在日中国公民竭诚服务。