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日本外务省急扩“中国科”欲实现日中关系共鸣
12份日本外务省计划增设一个“中国科”,专门处理日中经济方面的事务。外务省官员表示,中国事务的人员编制“至少要与负责美国事务的规模相当”。这被认为是日本首相福田“日美关系和日中关系共鸣”的一次具体体现。
业务不断,人手不够
据日本共同社、《东京新闻》、《中国新闻》等多家媒体报道,外务省计划2009年度增加目前“日中经济室”的人员,将其升格为“中国二科”,把现在的“中国科”改为负责政治事务的“中国一科”。 此举旨在“遵循福田康夫首相重视亚洲外交的方针,仔细处理日中关系”。
“中国科”设在外务省的亚大局下。它不仅负责对中国大陆及港澳台地区的事务,还包括对蒙古国的业务。2006年4月,中国科增设了“日中经济室”,成立之初为5人编制,据共同社报道,现在是6个人。日中经济室的现任室长松本盛雄,毕业于东京外国语大学中文系,在外务省长期从事中国经济和日中经贸领域的工作。
关于增设的理由,共同社除列举日中经济领域业务不断增加外,还指出由此带来的人手不够的问题。“负责中国事务的职员目前只有中国科的31人和日中经济室的6人,繁忙时需要从其他科借调人手”。
虽是“猛犸”,但远不及美国
外务省国内机构下设10个“局”,除处理整体事务的综合外交政策局外,由5个地区事务局(亚大、北美、中南美、欧洲、中东及非洲)以及按事务类别划分的4个局(经济、国际合作、国际法、领事)组成。
中国科的人员曾说,中国科在外务省中算“猛犸”科(规模较大的科室),不过和负责美国的部门比起来就相对小了。美国的事务属于北美地区局,下设四个科,“北美一科”负责与美国、加拿大的政治外交事务,“北美二科”负责与美、加的经济事务,“日美安保条约科”、“日美地位协定科”分别处理安保以及驻日美军相关事务,人员编制超过80人。据报道,外务省官员表示,负责中国事务的人员编制“至少要与负责美国事务的规模相当”。
中国科人员的“繁忙”,是看得出来的。为了一项急需的手续,《环球时报》记者曾经在晚上11点来到外务省,等候期间,陆陆续续有人下班出楼。办理手续的职员说,他们大概要工作到晚上12点左右。9日,为了解增设中国二科的更多情况,记者打电话到外务省中国科,一个疲惫的声音告诉我,他是周末加班,要获取信息的话建议正常工作日致电。看来,中国科职员的确负荷相当大。
日本在积极了解中国
从2004年起,中国一直是日本最大的贸易伙伴,中日贸易上的联系越来越紧密,增加人手,加强了解,可谓大势所趋。近年来,日本政府、学界、民间对中国的了解都在提升。
拿记者的亲身感受来说,上世纪90年代在中国与日本使领馆打交道时,中文说得好的日方人员寥寥无几。不过近几年,无论日本政府还是日本企业,操着一口流利、地道汉语的人才越来越多。三四年前,一位日本教授曾在聚餐会上问我,中国人是否知道可乐和橙汁?一位冈山县的农民也抱有类似的疑问,他问,中国人家里有没有电视,吃不吃苹果?
几年过去,现在不论你碰到什么样的日本人,说到中国,他们都会先感叹,“中国发展真快!”“中国现在了不得啊!”每个月来记者站收报费的大叔,虽没去过中国,但他知道中国有些农村地区日子紧,也知道上海很漂亮很繁华。
不过这些了解也还都停留在表面,可以说,从前日本学界和政界是“对美一边倒”的局面,研究中国的人数虽然不少,但以研究历史问题居多。日本著名中国问题专家加加美光行近日在其新著《镜中的日本与中国》中表示,无论从前还是现在,日本对中国的研究存在偏差和错误。
福田康夫今年9月出任日本首相以来,提出了日美关系和日中关系“共鸣”,此次外务省中国科室的调整被视为是福田政策一次具体体现。虽然共同社也提到,日本外务省实施的机构改革不允许增加职员人数。“如果外务省新设中国二科,必将被要求撤销其他科。预计实现这一目标的道路并不平坦。
文/刘畅
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